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搭建综合执法平台 破解景区“执法难”

时间:2016-12-07 21:13:00   来源:萧山网-萧山日报

  作为萧山人民的“母亲湖”,湘湖承载着萧山厚重的历史文化,也真正成为了市民的“后花园”。

  但随着景区开放的区域面积越来越大,除了接待大批中外游客,随之出现的问题和困难也越来越多,对湘湖国家旅游度假区的规范化管理也提出了更高要求。对此,湘湖国家旅游度假区正在筹备成立综合(管理)执法中心,为建设和谐、法治度假区迈出重要一步。

  ■记者 洪凯

  法规空白:

  没有处罚权,景区遭遇“执法难”尴尬

  4日下午,在湘湖路跨湖桥红绿灯口,一名外国游客带着小孩在过人行道时,与左转弯未让行的司机发生冲突,并产生了过激行为,造成车辆一定的损伤,双方僵持不下,一旁围观的路人也越来越多。

  情况发生后,现场执勤安保姚琦和湘湖旅游度假区经营管理有限公司安保部经理黄益民第一时间赶往现场,引导车辆靠边,一边对路人进行劝离,一边对双方进行调解。

  由于湘湖景区没有可以受理的执法部门,当事人向交警部门报警,接警后,交警赶往现场带离双方当事人进行相关处理。

  虽然事后双方当事人对处理结果表示认可,但对于整个处理过程的时间和效率却颇有微词。对此,景区工作人员也表达了自己的无奈。

  湘湖旅游度假区经营管理有限公司副总经理楼杭林表示,从整体上看,游客的素质在不断提高。如今,整个度假区里乱涂乱画、乱丢垃圾的游客比以前少了,但夜间偷钓鱼、婚纱摄影踩踏草坪、损坏公共设施等不文明现象还依然存在。

  “遇到不文明的行为,我们只能制止,没有处罚权。”多个景区的工作人员均表示,无论是《旅游法》,还是《浙江省旅游条例》,相关规定中并没提到谁来处罚,景点损毁到什么程度处罚多少,这些法规固然有震慑力,但景区没有执法权,管理起来难度还是非常大。

  突破瓶颈:

  度假区为各部门提供综合执法平台

  早在今年年初,如何进一步加强对湘湖旅游度假区的依法依规管理被摆上议事日程。由湘湖旅游度假区管委会景区管理中心牵头,起草了《浙江湘湖旅游度假区景区管理暂行办法(送审稿)》,其中一个重要内容是设立景区综合管理(执法)中心。

  《暂行办法(送审稿)》还对公安治安、道路交通管理、城市市容管理等方面作了明确规定,实现综合管理,确保景区安全有序运行。

  昨日,记者在湘湖二期原美食广场东侧看到,筹备成立的景区综合管理(执法)中心相关办公场地和硬件配置已基本到位,30余间办公室,3间夜间值班寝室,1个会议室,以及食堂已全部就绪,可同时容纳70余人集中办公。

  湘湖国家旅游度假区管委会副主任陈关土表示,景区综合管理(执法)中心运行后,将大大加强度假区范围内各执法部门的协调与配合,实现集中办公、联合执法,增强日常执法力量和执法效率,为建设和谐、法治度假区提供坚强后盾。

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