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我区在全国率先出台侵害未成年人强制报告制度

时间:2018-08-24 17:25:47   来源:萧山日报

  近日,杭州市检察院、公安局、教育局、卫计委联合制定了《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见》。《意见》明确:发现孩子遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、暴力、中毒等,应当及时向公安机关报案,不得瞒报、漏报,并报告检察院、卫生主管部门备案记录。

  而这个市级层面的强制报告制度出台的背后是萧山检察院办理的一起性侵女童案。早在今年5月,萧山检察院就出台了侵害未成年人强制报告制度,属全国首创。

  一个特殊案件   催生强制报告制度

  去年7月的一天凌晨,李医生(化名)和往常一样在急诊室坐诊。就在这时,进来一名中年男子,怀里抱着一个女孩,女孩昏迷着,裤子上沾满血渍,乍一看像是刚刚经历了一场交通意外。

  男子自称是女孩的父亲,但当李医生询问病情时,他却支支吾吾地回答是孩子自己摔伤了。然而在为女孩清理创口时,李医生不禁倒吸一口冷气。眼前这个看上去10岁出头的女孩流血不止的原因,竟是下体撕裂。

  以李医生多年的专业临床经验几乎可以断定,这样的伤情不可能是摔伤造成的,而再看这位自称是女孩父亲的男子神色慌张,说话漏洞百出。出于一名职业医生的良知与警觉,李医生偷偷用值班电话拨打了110,由此揭开了一桩持续了多年的强奸猥亵儿童案。后该男子一审被判处有期徒刑12年。

  近年来,未成年人遭受虐待、性侵、故意伤害、杀害等新闻时有发生。不法分子作案手法越来越隐秘和恶劣,而未成年人的认知水平及自我保护能力不足,加之医疗、教育、社区、家庭等环节的疏忽,使得此类案件发现难、干预难、取证难、定罪难、监督难。

  部门通力合作   垒起未成年人保护防线

  为有效解决侵害未成年人案件隐蔽性强、证据收集难等现实问题,及时发现和打击侵害未成年人违法犯罪,切实加强对未成年人的司法保护,今年5月,区检察院联合区公安分局、大江东公安分局、区卫计局、大江东社会发展局共同出台《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,旨在第一时间发现犯罪,第一时间开展保护救助工作,避免未成年被害人遭受二次伤害。

  强制报告,是指医疗机构及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害或工伤、火灾、溺水、自杀等非正常伤害、死亡情况时,应当及时向公安机关报案,并报告人民检察院、卫生主管部门备案记录。各部门工作职责分工如下。

  医疗机构:在医治未成年人过程中高度关注是否存在第三方伤害等非正常情况,及时予以记录、评估和保存相关资料;及时向公安机关报案、并报告人民检察院、卫生主管部门;同时积极配合调查取证。

  公安机关:及时出警、迅速审查,决定是否立案,并及时告知报案人,同时通报检察机关和卫生主管部门;及时向检察机关通报证据收集、侦查进展、处理结果等案件信息。

  检察机关:对侵害未成年人的重大、敏感案件,提前派员介入侦查;加强立案监督。

  此外,制度还规定了对未成年人信息资料进行保密;对报案人信息予以保密。公安机关、人民检察院对于因医疗机构及工作人员及时报案,从而使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的典型案例,及时反馈医疗机构和主管部门,并给予相关人员适当奖励、表彰等。

本站编辑:邱璐